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2020/2/14 0:39:35发布1次查看发布人:
云南鸿楚贸易有限公司
根据新环境监测模拟预报结果,10月18日至23日,高湿、静稳态势明显,我省(河南省)淮河以北大部分区域出现时段性重污染概率增加。其中,10月19日至23日,安阳、新乡、鹤壁、濮阳、焦作、洛阳、郑州、开封、许昌、平顶山、商丘、济源等省辖市连续2天出现污染过程概率较大,洛阳、安阳、焦作、济源等地区可能出现部分时段重污染过程。为实现区域大气污染联防联控取得明显成效,经省污染防治攻坚办研究决定,现通知如下。
一、立即启动预警及响应
根据环境空气质量预测预报结果,按照区域应急联动要求,请郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、商丘、济源12市于10月18日0时启动重污染天气橙色预警及ⅱ级响应,提前应急应对,确保各项管控措施落实到位。
二、强化重点行业管控措施
以上12市结合本地大气环境管理实际,在重污染天气预警期间,要进一步强化对水泥、钢铁、焦化、炭素、冶炼、铸造、陶瓷等重点行业污染管控,特别是加强城市建成区及周边的涉气企业、施工工地、重型车辆及非道路移动机械的监督管理,尽可能将污染程度降到低。
三、严格开展督导检查
以上12市要对省污染防治攻坚办每日通报的污染物排放量和用电量异常企业进行重点核查,保证各项应急管控措施落实到位,并加大对企业“一厂一策”落实情况、重型货车及非道路移动机械停运管理、施工工地停工情况的督查力度;省污染防治攻坚办将派出督导暗访组,根据新上报的重污染天气应急减排清单以及重点污染源在线监控、管控企业用电量情况,重点督促各项管控措施的落实,每日通报各地管控情况,对管控措施落实不到位、督导不力的地方通报批评,对由于管控不力,造成空气质量严重下滑的地方,立即启动问责、追责机制。
四、加强信息公开与报送
以上12市要在重污染天气预警期间主动对社会发声,通过当地主流媒体宣传重污染天气应对工作开展情况,接受社会监督,及时为公众解疑答惑,尽大努力争取全社会的理解和支持。同时,要及时汇总并上报本地采取的主要管控措施,如召开会议、部署工作、执法检查出动人次、检查企业数、发现整改问题数等内容,于10月19日至预警解除之日,每天上午十点前,将《重污染天气应急管控信息日报表》报省污染防治攻坚办指定邮箱。
首先,我们要严防违法违规新增产能和“地条钢”死灰复燃。今年初以来快速增长的产量时刻在提醒我们,一定要将在视察张家口时的重要讲话精神落到实处,“确保落后产能应去尽去、‘僵尸企业’应退尽退,决不允许出现弄虚作假行为,决不允许已化解的过剩产能死灰复燃,决不允许对落后产能搞等量置换,决不允许违法违规建设新项目”。否则,我们将前功尽弃。
其次,我们要坚定不移落实新发展理念,切实把提高供给体系质量作为主攻方向。当前,进入“深水区”的改革将触及更多更深层次的利益关系,加之新旧理念碰撞,新旧动能转换,完成深化供给侧结构性改革的任务将更加艰巨。当前值得警惕的,是个别地方、个别企业自觉或不自觉地把旧的发展理念嫁接到深化供给侧结构性改革的各项任务中的现象。因为这很可能催生新的“难啃的骨头”,并将严重影响供给侧结构性改革的进程,影响高质量发展的进程。船到中流,我们比以往任何时候都更加需要把思想统一到精神上来,运用3年去产能的成功经验,坚持不懈地瞄准制约行业发展的关键问题发力,切实提高供给质量。
兼并重组,供给侧改革下一个突破口
长期以来,结构分散、产业集中度低的问题,导致钢铁行业在上下游议价、化解过剩产能、市场有序竞争、行业平稳运行、产业布局调整、技术研发创新、环保节能降耗等方面,既缺乏掌控能力,又缺乏自律能力,是制约钢铁行业健康发展的关键性问题。解决这个问题,具有牵一发而动全身的突破口意义。
多年来,为促进企业兼并重组,国家先后了多个文件,但是执行效果并不理想。《钢铁工业“十二五”发展规划》明确提出,2015年,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例(cr10)要提高到60%左右。但是,钢铁行业cr10从2010年的48.6%,逐年下滑至2015年的34.2%。2016年中国宝武钢铁集团的成立,使cr10回升至35.9%;2018年,cr10又下降至35.3%。
造成集中度指标长期低位徘徊的原因很多,包括政策法规不完善、体制机制不健全、企业的隶属关系和产权关系不同、地方政府执行力欠缺、融资渠道受限、部分已重组企业资源和业务整合效果不理想等。推进兼并重组,特别是跨区域、跨产业、跨所有制重组,需要突破的难点更多。
“惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成”。对于又一项我们长期想做还未能完全做好的工作,正需要我们中流奋楫,集中力量再打一次大战役,取得供给侧结构性改革的新突破。
首先,我们应该看到,通过兼并重组提高产业集中度的时机已经到来,不可错失。
各县(市、区)政府,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:根据省环境应急与重污染天气预警中心《关于近期空气质量预测及管控建议的函》,地面受弱南风影响,早晚湿度较高,大气扩散条件逐渐转差,17日至19日我市可能出现重度污染过程。市重污染天气应急指挥部决定自10月16日12时起启动ⅱ级应急响应。
一、生产方面:工业企业合理调控生产计划,10月16日12时起严格按照《邯郸市2019年重污染天气应急减排清单》橙色预警(ⅱ级)差异化减排措施执行到位。其中,列入《邯郸市2019年9-12月重点行业生产调控方案》的重点企业从严执行,处于停产状态的企业和生产设备继续停产,其他企业和设备执行橙色预警(ⅱ级)减排措施。
二、下游方面:除应急抢险外,施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷等;纳入正面清单的重点工程项目严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”要求,做好防扬尘措施。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。
三、运输方面:根据实际生产情况,大限度减少运力。禁止国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。除城市运行(含电力企业生产用煤、粉煤灰渣运输,企业环保设施正常运行所需石膏、尿素、石灰石、酸碱及保证安全生产运行物资运输、民生保障物资或特殊需求产品运输)保障车辆和执行任务特种车辆外,市主城区、县(市、区)建成区内禁止重型和中型货车、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。全市加油站(不含柴油加油站)每天8:00-20:00禁止装卸油作业。


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